10月16日，南京市委市政府召开全市经济发展高质量年度重点任务推进会。江苏省委常委、南京市委书记张敬华强调，现在距离全年目标任务收官只有70多天，全市上下要深入贯彻落实中央和省委省政府部署要求，对照既定目标、强化省会担当，突出问题导向、聚焦重点任务，进一步紧起来、动起来、干起来，稳中求进再提升、决战决胜四季度，奋力交出高质量发展走在前列的优异答卷。市委副书记、市政府党组书记韩立明主持，市委副书记沈文祖出席。
张敬华指出，今年以来，面对复杂严峻形势和经济下行压力，全市上下坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，用克难奋进、创新实干的有力行动，保持了经济运行的稳中有进、质态提升，发展速度稳居前列、质量效益不断提高、创新动能更加强劲，成绩来之不易。同时也要看到，经济发展高质量还面临一些问题和挑战，特别是制造业发展、社零消费、招商引资、项目推进、创新驱动、金融支持等方面还存在不少薄弱环节。
张敬华系统分析了当前工作中存在的短板和不足——制造业发展是当前最突出的短板;社零消费这一传统优势存在弱化倾向;招商引资和项目推进存在的问题不容忽视;科技创新对产业发展的驱动力亟待增强;金融支持实体经济高质量发展不够有力。
张敬华指出，这些短板、差距和不足，产生的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，但更多是主观原因;既有外部因素，也有内部因素，但更多是内部因素。工作成效大不大、发展势头好不好，主要取决于努力的程度、工作的劲头。四季度，要坚持高质量发展导向，坚持供给侧结构性改革主线，落实“六稳”要求，抓好“七大任务”，进一步坚定信心、克难奋进，以过硬担当、冲刺姿态，集中精力解决问题，确保顺利完成全年目标任务，确保在全省高质量考核中继续位列第一方阵。
抓好七大任务 冲刺攻坚
一抓工业运行，抓牢协调调度，确保稳定生产。紧盯重点指标、重点行业、重点工业板块，坚持按月分解任务、按周分析会商，进一步加强工业生产调度和组织，通过挖潜增效来稳定和提升重点企业产量，全力支持跨区型企业在南京扩大生产计划。抓牢工业投资，保持发展后劲。采取更具针对性的举措，继续加大对技术改造的政策支持，及时兑现工业企业技术装备投入普惠性奖补资金。全力推动重点工业项目尽快达产达效。抓牢规上企业，发挥支撑作用。对现有的规上企业，要强化运行监测和服务保障，并加快转型升级步伐;对“小升规”在库企业，要加强企业培训和政策扶持，最大限度激发“升规”积极性。抓牢精准服务，强化要素保障。对区域内重点工业企业，各板块要坚持“一业一策”“一企一策”“一事一策”，能保障的都要全力保障到位。要落实好减税降费各项政策，最大限度为企业轻装减负、激发市场活力。要统筹做好工业生产与节能控煤、大气管控的有机衔接。
二抓创新驱动，培育专精特新科技企业。2019年确保高企净增1100家以上，加大对高企特别是新增高企的培训力度。推进新型研发机构提质增效，做强做优一批具有示范性、引领性的新型研发机构。增强园区载体发展能力，完善“1+N”管理服务体系，加大对产业集群建设等产出指标的考核力度，强化集聚创新资源能力和创新主阵地作用。提升产业基础能力和产业链水平。坚持移栽大树、培育树苗、老树发新芽“三棵树”并举，提升存量、做优增量，推动产业向中高端迈进。深化开放合作创新，构建具有南京特点和比较优势的自贸区体制机制。更大力度引进各类人才，研究完善现有人才政策的具体意见，逐步扩大人才房在商品房销售中的比例。抓紧完善创新政策，推动以科技创新为核心的全面创新。
三抓招商引资。招商引资始终是经济工作的生命线，始终是高质量发展的关键抓手。要进一步压实目标任务，进一步健全工作机制，进一步提升招商质量。要紧紧围绕“4+4+1”主导产业，紧盯制造业领域主导产业、地标产业的细分领域和上下游环节，梳理排出建链、补链、强链的目标部位和招商方向，积极开展定向招商、精准招商，真正引进一批龙头企业、领军企业和产业链企业。
四抓项目推进。项目是发展的“牛鼻子”“硬支撑”，没有项目就没有发展，没有高质量项目就没有高质量发展。重大项目要确保进度，紧盯全年目标不放松，强化要素保障，优化建设环境。签约项目要抓紧落地，对今年创新周、软博会、金洽会等活动上的签约项目，按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则，做到“一个项目、一套专班、一抓到底”，全面提升合同履约率、资金到账率、项目开工率。在建项目要尽早达效，对近期计划建成投用的项目，要倒排工期、细化节点，在确保质量安全的前提下全速推进。
五抓消费促进。必须更加重视稳定内部有效需求，发挥消费对经济发展的基础性作用。做好传统消费升级的文章，加快推动新城新区商贸综合体建设，推进夫子庙、新街口等传统商圈提档升级。做好新兴消费培育的文章，加大夜间经济、首店经济、品牌连锁经济相关政策措施落实力度，依托大型综合体等培育特色消费地标，打响“夜之金陵”品牌。做好消费融合发展的文章，多用改革的办法扩大消费，少用补贴、加杠杆透支消费。
六抓金融支撑。加大金融供给。把更多的金融资源配置到创新名城打造、自贸区建设、制造业发展上来，为实体经济和城市建设提供更多金融活水优化金融布局。紧扣“泛长三角区域金融中心城市”定位，进一步完善规划、增强功能、找准路径，加强自贸区南京片区的金融机制创新。防范金融风险。进一步提升金融监管能力，加强非法集资防范处置，坚决守住不发生系统性区域金融风险的底线。
七抓安全稳定。稳定压倒一切。各级各部门各单位要始终绷紧安全稳定这根弦，用好大排查大整治这一有效机制，加强和改进网格化治理，确保在安全稳定的前提下完成全年目标任务。要一着不让抓好安全生产，深入持续排查各类安全隐患，严格落实安全生产责任制，加强源头预警监测、综合治理和应急处置，最大限度避免安全事故发生。
全力配合 落地落实
张敬华强调，发展重任在肩，攻坚时不我待。“不忘初心、牢记使命”主题教育12字总要求中，落脚点就是“抓落实”。要把抓好经济发展高质量的落实推进，作为巩固第一批主题教育成果和检验第二批主题教育成效的重要标尺，真正用落实彰显过硬担当，用落实确保过硬成果。
要强化抓落实的政治自觉。全市上下都要以高度的政治责任感，投身到经济发展高质量中来，推动压力再传导、责任再落实、任务再细化。切实打好主攻仗、把牢主动权。
要强化抓落实的改革思维。要善于用改革创新的思路去解难题、求突破，在对接国家战略、推进改革试点、探索自贸区建设等方面，要敢闯敢试、先行先试，要坚持用对标找差的方法去抓发展、提质效，主动学习借鉴先进地区的好经验好做法，以辛苦指数和能力指数提升南京的发展指数、群众的幸福指数。
要强化抓落实的考核导。向注重年终考核与过程考核相结合、指标考核与综合评价相结合、正向激励与反向约束相结合，形成以实绩论英雄、以质效论英雄的鲜明导向。
明年是“十三五”收官之年，是高水平建成全面小康之年，要系统研究、超前谋划，储备一批大项目好项目，为经济发展高质量提供坚强支撑。
韩立明在主持会议时说，全市各级各部门要认真贯彻落实会议精神，全力推动各项工作举措落地见效。紧盯目标，着力解决突出问题，围绕影响全年目标任务完成、影响高质量发展监测评价、影响发展动能转换的重点问题，拿出有针对性、操作性的举措，精准施策、持续发力，推进工作、补齐短板。聚焦运行，着力攻坚重点领域，真正体现出“攻坚”的态度、展示出“冲刺”的状态，全力以赴稳增长，持之以恒抓创新，更大力度增后劲，确保完成年度各项目标任务。强化执行，着力抓好工作落实，进一步提升服务企业的针对性、落实政策的实效性、比学赶超的主动性，做到工作劲头不松、标准不降、力度不减，尽心尽力推动各项工作取得新突破。各级各部门要牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，全力保持安全生产形势持续稳定。
会上，张敬华为获得“招商引资目标进度优胜奖”、“重大项目推进奖”的板块颁发“流动红旗”。有关市领导通报了全市前三季度经济运行、招商引资、金融工作、南京创新周项目落地情况。江北新区、秦淮区、高淳区、市工信局、市商务局、交通银行江苏省分行作交流发言。
会议以电视电话会议形式召开，各板块设分会场。市委常委，副市长，各板块、园区和相关部门、单位主要负责同志，重点企业、金融机构负责人在主会场参加。
在加速奔跑中实现跨越，南京，永不懈怠!(吴明亮 严常坤)
